Steuerbefreiung Feuerwehrsold: Alle sind für die Steuerbefreiung des Feuerwehrsoldes, denn wer will es in einem Wahljahr mit der Feuerwehr verscherzen. Zwei Themen stehen im Vordergrund: erstens wie hoch soll der Steuerfreibetrag sein und zweitens welche Soldanteile sollen steuerbefreit werden. Bei den Gesetzesvorlagen ist zu beachten, dass die erste Vorlage die Bundessteuern betrifft und die zweite Vorlage über das Steuerharmonisierungsgesetz die Rahmenbedingungen in den Kantonen definiert.
1. Botschaft des Bundesrates
Jedes Gesetz nimmt seinen Anfang mit der Botschaft des Bundesrates. Der Bundesrat hat beantragt, zwischen nicht steuerbefreiten Zulagen und Entschädigungen und dem steuerbefreiten Kernaufgaben-Sold zu unterscheiden und dabei aber den den Steuerfreibetrag auf CHF 3'000 zu begrenzen (Quelle: www.admin.ch/ch/d/ff/2010/2873.pdf):
BG über die direkte Bundessteuer: Art. 24 Bst. f bis (neu) Steuerfrei sind: fbis. der Sold der Milizfeuerwehrleute bis zum Betrag von jährlich 3000 Franken für Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Erfüllung der Kernaufgaben der Feuerwehr (Übungen und Ernstfalleinsätze zur Rettung, Brandbekämpfung, allgemeinen Schadenwehr, Elementarschadenbewältigung und dergleichen); ausgenommen sind Pauschalzulagen für Kader, Funktionszulagen sowie Entschädigungen für administrative Arbeiten und für Dienstleistungen, welche die Feuerwehr freiwillig erbringt;
Steuerharmonisierungsgesetz: Art. 7 Abs. 4 Bst. hbis (neu) 4 Steuerfrei sind nur: 1 2 3 hbis. der Sold der Milizfeuerwehrleute bis zu einem nach kantonalem Recht bestimmten jährlichen Betrag für Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Erfüllung der Kernaufgaben der Feuerwehr (Übungen und Ernstfalleinsätze zur Rettung, Brandbekämpfung, allgemeinen Schadenwehr, Elementarschadenbewältigung und dergleichen); ausgenommen sind Pauschalzulagen für Kader, Funktionszulagen sowie Entschädigungen für administrative Arbeiten und für Dienstleistungen, welche die Feuerwehr freiwillig erbringt;
Für die Angehörigen der Feuerwehr ist problematisch, dass der Steuerfreibetrag auf CHF 3'000 beschränkt werden soll. Für die Angehörigen der Feuerwehr und für die Gemeinden ist problematisch, dass zwischen zeiweierlei Feuerwehrsold unterschieden wird, was den Verwaltungsaufwand für die Gemeinden erhöht (dazu weiter unten).
Politisch verantwortlich für die Botschaft: aBR Merz (FDP, AR).
2. Beratung im Nationalrat als Erstrat
In der Sitzung vom 15. Dezember 2010 weist NR Baader (SVP, BL) darauf hin, dass Nationalräte mehr als CHF 30'000 als steuerfreie Pauschale erhalten, ohne ihr Leben zu riskieren, weshalb er beantragt, den Steuerfreibetrag auf CHF 5'000 heraufzusetzen, wobei der Sold und alle anderen Entschädigungen von der Steuerbefreiung erfasst sein sollen (Maximallösung). BR Widmer-Schlumpf (BDP, GR) ist dagegen; sie will die Steuerbefreiung auf CHF 3'000 beschränken. Der Nationalrat folgt dem Antrag Baader (Quelle: www.parlament.ch/ab/frameset/d/n/4816/343263/d_n_4816_343263_343415.htm). Im Nationalrat konnte sich NR Baader (SVP, BL) auch hinsichtlich der Qualifikation der Soldzahlungen durchsetzen: steuerbefreit wären Zahlungen bis CHF 5'000 unabhängig davon, ob es sich um Kernsold oder weitere Entschädigungen handelt. Gegen die umfassende Steuerbefreiung bis zum Betrag von CHF 5'000 haben sich die Nationalräte der SP, der Grünen und die Mehrheit der FDP ausgeprochen, so namentlich NR Fluri (FDP, SO), NR Heim (SP, SO) und NR Wyss (Grüne, SO) (Quelle: www.parlament.ch/ab/frameset/d/n/4816/343263/d_n_4816_343263_343415.htm).
3. Beratung im Ständerat
Im FDP/CVP-dominierten Ständert konnte sich BR Widmer-Schlumpf (BDP, GR) leicht durchsetzen. Sie verlangte, dass zwischen steuerbefreitem Kernsold und übrigen Soldanteilen unterschieden wird. Sie verlangte auch eine Beschränkung des Steuerfreibetrages auf CHF 3'000. Es waren die Ständeräte Zanetti (SP, SO), Comte (SP, JU) und Luginbühl (BDP, BE), die beantragt haben, wenigstens den Steuerfreibetrag auf CHF 5'000 anzuheben (Quelle: www.parlament.ch/ab/frameset/d/s/4817/349090/d_s_4817_349090_349337.htm).
4. Differenzbereinigung im Nationalrat und Ergebnis
Der Nationalrat schliesst sich dem Ständerat an. Das bedeutet, dass die Unterscheidung zwischen Kernsold (steuerbefreit bis CHF 5'000) und übrigen Entschädigungen (steuerbar) bestehen bleibt (Quelle: www.parlament.ch/ab/frameset/d/n/4819/353747/d_n_4819_353747_353753.htm).
5. Auswertung
Folgende Nationalräte stimmten feuerwehrfreundlich (für die Steuerbefreiung des ganzen Soldes und die höhere Freigrenze):
AI Loepfe, CVP/EVP/glp AG Egger, CVP/EVP/glp Eichenberger, CVP/EVP/glp Flückigger Sylvia, SVP Füglistaler, SVP Stamm Luzi, SVP Zemp, CVP/EVP/glp BE Amstutz Adrian, SVP Brönnimann, SVP Geissbühler, SVP Graber Jeanpierre, SVP Grunder, BDP Hochreutener, CVP/EVP/glp Joder, SVP Schenk Simon, SVP Streiff, CVP/EVP/glp Von Graffenried, G Wandfluh, SVP BL Baader, Caspar, SVP Miesch, SVP Schneider-Schneiter, CVP/EVP/glp BS Frehner, SVP FR Bourgeois, FDP De Buman, CVP/EVP/glp Meyer Thérèse, CVP/EVP/glp Rime, SVP GE Barthassat, CVP/EVP/glp Hiltpold, FDP Lüscher, FDP Nidegger, SVP Reymond, SVP GL Landolt, BDP GR Gadient, BDP Hassler, BDP JU Baettig, SVP LU Estermann, SVP Glanzmann, CVP/EVP/glp Kunz, SVP Lustenberger, CVP/EVP/glp Müri, SVP Segmüller, CVP/EVP/glp NE Favre Laurent, FDP Perrin, SVP Perrinjaquet, FDP OW von Rotz, SVP SH Hurter Thomas, SVP SG Bigger, SVP Brunner Toni, SVP Büchel Roland, SVP Büchler, CVP/EVP/glp Müller Walter, FDP Reimann Lukas, SVP SO Bischof, CVP/EVP/glp Borer, SVP Wobmann, SVP SZ Föhn, SVP Schwander Pirmin, SVP Wehrli, CVP/EVP/glp TG Baumann J. Alexander, SVP Häberli-Koller, CVP/EVP/glp Walter, SVP TI Gobbi, SVP Robbiani, CVP/EVP/glp VD Bugnon, SVP Glauser, SVP Grin, SVP Neirynck, CVP/EVP/glp Parmelin, SVP Veillon, SVP Voruz, SP VS Amherd, CVP/EVP/glp Darbellay, CVP/EVP/glp Freysinger, SVP Roux, CVP/EVP/glp Schmidt Roberto, CVP/EVP/glp ZG Pfister Gerhard, CVP/EVP/glp Scherer, SVP ZH Binder, SVP Bortoluzzi, SVP Ingold, CVP/EVP/glp Kaufmann, SVP Mörgeli, SVP Rickli Nathalie, SVP Rutschmann, SVP Schibli, SVP Schlüer, SVP Schmid-Federer, CVP/EVP/glp Stahl, SVP Zuppiger, SVP
Folgende Nationalräte stimmten gegen die Feuerwehr (für die Steuerbefreiung bloss eines Teils des Soldes und die tiefere Freigrenze):
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letzte Aktualisierung: 27. Juli 2011 |